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D’un Québec cassé en deux à un Québec en morceaux

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Dans sa chronique du 29 septembre dernier, Konrad Yakabuski rappelait l’impact qu’a eu en son temps le dossier de Relations intitulé « Un Québec cassé en deux » (novembre 1988). Par une étonnante coïncidence, le titre de son article, « Un Québec cassé en morceaux », voulant décrire la nouvelle réalité politique du Québec caractérisée par la fragmentation de l’électorat, fait écho à celui de notre dossier actuellement en kiosque, qui revient quant à lui sur l’état du développement régional, 30 ans après « Un Québec cassé en deux ». En effet, pour bien des régions, la situation ne s’est guère améliorée, au contraire. L’exode de la population en âge de travailler se poursuit, le vieillissement s’accélère et l’accès aux services est souvent défaillant. Si ce genre de constat avait suscité un vif débat à travers le Québec il y a 30 ans, il est alarmant de constater qu’il est aujourd’hui accueilli dans l’indifférence, comme si ce processus de morcellement était irréversible, inéluctable. Au scandale d’il y a 30 ans succède en effet un certain fatalisme.

Ce n’est pas faute d’avoir tenté par divers moyens de remédier à la dévitalisation, au contraire. Pensons aux états généraux du monde rural, en 1991, aux politiques nationales de la ruralité, ou à la mobilisation de Solidarité rurale afin de permettre de redresser la situation dans plusieurs communautés dévitalisées — qui formaient toujours, en 2016, près de 30 % de l’espace rural québécois (voir Majella Simard, « La ruralité vieillissante », Le Devoir, 8 juin 2018). Mais tous ces efforts ont été menés tandis que l’on poursuivait en même temps la mise en oeuvre d’un modèle économique générateur de profondes inégalités et aggravant la situation de bien des régions québécoises. Au cours des dernières décennies, les gouvernements successifs ont en effet joué le jeu du néolibéralisme et de la mondialisation, déstructurant l’action et les investissements publics, laissant le marché décider du développement local et régional. Au point où, en commission parlementaire en 2015, le p.-d.g. du Conseil du patronat, Yves-Thomas Dorval, en venait à recommander au gouvernement « d’encourager les citoyens à quitter les régions pauvres pour s’installer là où se trouvent les emplois », comme le rappelle Robert Laplante dans l’article « Les canaris dans la mine », qu’il signe dans notre dossier.

L’État s’est ainsi mué en « accompagnateur » du marché, exerçant de moins en moins sa capacité à structurer le développement autrement qu’en soutenant avant tout l’action d’entreprises privées — toujours plus financiarisées et indifférentes au territoire —, notamment celles du secteur extractif (foresterie, mines et métallurgie). Cela n’a fait qu’accentuer la dépendance des régions-ressources à l’exploitation des ressources naturelles, plaçant nombre de communautés à la merci des actionnaires… tout en les laissant s’arranger avec les contrecoups sociaux et environnementaux de ces activités. Quant aux services publics, qui jouent un rôle important dans l’économie régionale, ils ont subi des compressions et des transformations qui ont érodé leur capacité de soutenir les collectivités locales.

Conception du territoire

À un certain fondamentalisme de la main invisible du marché, qui conduit le développement régional dans l’impasse, se greffe par ailleurs une conception abstraite et utilitariste du territoire, conçu comme un simple réservoir de ressources à maîtriser et à exploiter. Il n’est pas vraiment envisagé comme un lieu de vie où se tisse une relation au monde et à l’environnement. Cette cassure avec le territoire et avec la valeur de la vie en elle-même dans toutes ses dimensions et interrelations n’est d’ailleurs pas étrangère à la crise écologique et sociale actuelle.

Or, la transition écologique, dont le récent rapport du GIEC rappelle l’urgence, nous offre une occasion de mettre enfin le cap sur un modèle de développement qui permette aux collectivités d’habiter le territoire dans ses dimensions matérielle, culturelle et symbolique — plutôt que de nous acculer à choisir entre l’exploiter aveuglément ou s’exiler. La transition est un grand chantier collectif qui s’impose à nous, pour lequel des efforts et des investissements publics importants devront être consentis, ne serait-ce que pour atteindre les cibles de réduction de gaz à effet de serre que nous nous sommes données dans le cadre de l’Accord de Paris sur le climat.

Il faut maintenant que l’État québécois sorte de son inertie et emboîte le pas aux nombreuses initiatives qui essaiment partout sur le territoire mais qui ne peuvent, à elles seules, malgré leur inventivité et leur dynamisme, infléchir le poids de l’économie dominante. Une action publique coordonnée et structurante est nécessaire pour réussir la transition vers une société écologique qui accorde une valeur intrinsèque — et non seulement marchande — à son magnifique territoire ainsi qu’à ses collectivités riches et diversifiées.

S’il décide de remédier à son navrant manque de vision en la matière, le nouveau gouvernement de la CAQ pourrait retourner consulter le rapport de la Commission sur les enjeux énergétiques du Québec, déposé en 2014 par Normand Mousseau et Roger Lanoue. Vite tabletté par le gouvernement péquiste qui l’avait commandé, puis enterré par les libéraux, il offre toujours des pistes d’action fort pertinentes et susceptibles de favoriser l’autonomie et la résilience des collectivités locales sur l’ensemble du territoire.

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COVID-19 – Massé à Trudeau: pas de bailout pour les pétrolières et les gazières de l’Alberta

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La porte-parole de Québec solidaire, Manon Massé, presse le gouvernement Trudeau d’abandonner son plan de sauvetage du secteur pétrolier et gazier canadien, dont l’annonce est attendue la semaine prochaine et qui pourrait s’élever à 15 milliards de $.

« Quand l’économie coule, donner le premier canot de sauvetage à l’industrie pétrolière et gazière n’a aucun bon sens. Alors que les Québécoises et les Québécois se préparent à des pertes d’emploi massives, le gouvernement fédéral doit faire preuve de lucidité et intervenir pour rendre l’économie plus résiliente, pas l’exposer encore plus aux lubies de l’Arabie saoudite et aux tendances de fond du marché mondial de l’énergie. La priorité, c’est la santé financière des travailleurs et des familles, pas celle des actionnaires du pétrole et du gaz », a affirmé Mme Massé.

« Les nuages s’accumulent au-dessus de l’économie mondiale. Dans un contexte plus ensoleillé, les hydrocarbures étaient déjà un puit sans fond pour les finances publiques. Au Québec comme au Canada, nous devons maintenant nous demander si le jeu en vaut encore la chandelle. Le meilleur service que nous pouvons rendre aux travailleurs et aux travailleuses du secteur, c’est de leur donner un rôle à jouer dans la transition énergétique vers une économie verte et durable », a conclu la porte-parole de Québec solidaire.

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Matériel pédagogique – Des ressources pour favoriser l’égalité des chances, demande Christine Labrie

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La députée de Sherbrooke et responsable pour Québec solidaire en matière d’éducation, Christine Labrie, appelle le ministre Jean-François Roberge à bonifier son offre de matériel pédagogique afin de répondre aux besoins de tous les élèves, et lui demande de déployer rapidement un plan de rattrapage pour les élèves qui en auront besoin lorsque les mesures de distanciation physique seront levées.

« L’École ouverte est un bon point de départ pour enrichir la vie de nos enfants pendant les mesures de distanciation physique. Malheureusement, ça ne permet pas aux enfants de poursuivre leur parcours scolaire et ça ne suffira pas non plus pour remplacer plusieurs mois d’absence à l’école », déplore Mme Labrie.

« Le choix de proposer des ressources en ligne est pratique pour plusieurs familles, mais les élèves qui n’ont pas accès à des outils informatiques adéquats ou qui ont certaines limitations fonctionnelles, par exemple un handicap visuel, ne pourront pas les utiliser. Ça creuse un écart déjà grand entre les enfants. Il faut pallier à ce problème et fournir à tous les élèves une vraie trousse de matériel couvrant le contenu spécifique de leur niveau, par exemple en leur envoyant par la poste », ajoute-t-elle, en invitant aussi le ministre Roberge à augmenter les ressources d’Allô-prof, qui possède une expertise en soutien à distance.

Vers un plan de rattrapage

La députée de Sherbrooke appelle également le ministre de l’Éducation à rassurer les parents et les élèves en dévoilant rapidement les mesures de rattrapage qui seront mises en place au sortir de la crise pour venir en aide aux élèves qui se trouveraient en situation d’échec à la fin de l’année scolaire.

« Certains enfants ont la chance de poursuivre leur cursus scolaire avec leurs parents, mais c’est loin d’être le cas de tout le monde. Bien des parents travaillent encore et ne sont pas en mesure de consacrer du temps à la scolarisation de leurs enfants. Certains élèves ont aussi besoin de services spécialisés auxquels leurs parents ne peuvent pas répondre. Le ministère de l’Éducation a la responsabilité de l’égalité des chances et doit mettre des solutions en place pour éviter que ces élèves soient pénalisés. Je propose qu’on fournisse aux élèves qui seront en situation d’échec une occasion de faire du rattrapage pour qu’ils puissent être au même niveau que leur cohorte à la prochaine année scolaire », conclut la députée solidaire.

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Québec solidaire propose un Plan d’indépendance alimentaire pour subvenir aux besoins du Québec

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Manon Massé, porte-parole de Québec solidaire, et Émilise Lessard-Therrien, députée de Rouyn-Noranda–témiscamingue et porte-parole solidaire en matière d’agriculture, proposent un Plan d’indépendance alimentaire afin d’assurer la sécurité alimentaire des Québécoises et Québécois durant toute la durée de la crise de la COVID-19.
« Avec la crise de la COVID-19, il y a beaucoup d’insécurité qui s’installe dans la population. À l’aube de notre prochaine saison agricole, l’incertitude plane sur nos producteurs agricoles, aurons-nous toutes les ressources nécessaires pour répondre aux besoins alimentaires de la population québécoise? En hiver et au printemps, c’est environ 40% des aliments consommés au Québec qui proviennent ou transitent par les États-Unis. Alors qu’on sait que le combat contre le coronavirus sera long, si on veut se garantir des récoltes abondantes à l’automne, il ne faut pas manquer la fenêtre d’opportunité que nous offre les semaines à venir avec le temps des semis », a expliqué Mme Lessard-Therien.
« On est face à l’éventualité d’une crise mondiale sans précédent. C’est le moment de se serrer les coudes et se donner les moyens de passer à travers la pandémie. Le Québec aurait la capacité de nourrir son monde si on faisait les choix politiques qui s’imposent. Il s’agit que chacun et chacune y contribue et que nos gouvernements fassent le nécessaire pour rendre ça possible. Que ce soit sur les balcons, dans les plates-bandes des villes et des familles, ou bien dans les champs, un maximum d’espaces disponibles et cultivables doivent être mis à profit pour nous permettre d’assurer notre indépendance alimentaire », affirme Manon Massé.
Se déployant en deux volets, le plan solidaire prévoit dans un premier temps des mesures pour soutenir le monde agricole et renforcer sa capacité de production, notamment en misant sur une main-d’oeuvre locale avec des incitatifs financiers. Le plan prévoit également l’autorisation de l’accès aux services de garde d’urgence pour les enfants d’agriculteurs et agricultrices ainsi que l’augmentation des seuils de production hors quota pour les petits producteurs.
Parallèlement, le plan comprend une série de changements réglementaires pour encourager la mise en place de Jardins de la victoire inspirés de ceux de la Deuxième Guerre mondiale. En 1943, près de 60% de la population des États-Unis avait un potager. Cette année-là, 42% des légumes consommés provenaient des potagers citoyens. Visant à stimuler le jardinage citoyen, la mesure stimulerait la production alimentaire dans l’ensemble des municipalités du Québec.
Plan d’indépendance alimentaire de Québec solidaire
Soutenir le monde agricole : faire fonctionner les fermes à plein régime
  • Subventionner une partie des salaires des employés agricoles en instaurant une prime salariale de 4$ l’heure pour les travailleurs et travailleuses agricoles.
  • Stimuler le recrutement d’une main-d’œuvre agricole locale en permettant aux personnes qui le souhaitent, retraité-es ou personnes sans emplois, d’être formées et rémunérées pour travailler sur une ferme pour la saison estivale sans pénalité sur les prestations reçues;
  • Augmenter les seuils de production hors quota pour les petits producteurs, notamment pour les œufs et la volaille;
  • Autoriser l’accès aux services de garde d’urgence pour les enfants d’agriculteurs et d’agricultrices;
  • Reconnaître les marchés publics et kiosques à la ferme dans la liste des « services essentiels ».

    Instaurer les Jardins de la Victoire : cultiver partout où c’est possible

  • Encourager les potagers collectifs et le jardinage citoyen dans toutes les municipalités du Québec;
  • Autoriser la culture potagère en cour avant dans l’ensemble des municipalités du Québec;
  • Convertir les serres ornementales publiques municipales et privées vers la production maraîchère;
  • Convertir un maximum d’espaces prévus pour l’ornementation florale municipale en espaces de culture maraîchère.

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