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l’impossible éradication du charançon du palmier

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Selon l’Anses, ce redoutable parasite, originaire de Bornéo, est durablement installé dans le sud de la France où son premier signalement remonte à 2006. Deux stratégies de lutte sont proposées.

Les palmiers du sud de la France vont devoir cohabiter avec le charançon rouge. Ou disparaître. Dans un rapport publié mercredi, l’Agence nationale de sécurité environnementale et sanitaire (Anses) estime qu’il est trop tard maintenant pour espérer éradiquer ce redoutable parasite qui sévit depuis une dizaine d’années dans les sept départements du littoral méditerranéen et la Corse.

Signalé pour la première fois en octobre 2006 sur la commune de Sanary (Var), le charançon rouge (Rhynchophorus ferrugineus), originaire de l’île de Bornéo, mais vraisemblablement introduit en France via des cargaisons de palmiers importées d’Égypte, s’est répandu comme une traînée de poudre. Sa larve inflige des dégâts irréparables en se nourrissant de l’intérieur du tronc de l’arbre (ou stipe) jusqu’à ce que mort s’ensuive. «À ce jour, certaines communes ont déjà perdu entre la moitié et les deux-tiers de leurs palmiers», estime Roland Pélissier, secrétaire général de la Fédération régionale de lutte et de défense contre les organismes nuisibles (Fredon) de Provence-Alpes-Côte d’Azur.

À lire également – Alerte au charançon rouge, le dévoreur de palmiers

La larve du charançon rouge se nourrit de l'intérieur du stipe, le «tronc» des palmiers.
La larve du charançon rouge se nourrit de l’intérieur du stipe, le «tronc» des palmiers. Guillaume SUEUR /guillaume06560 – stock.adobe.com

«Face à ce fléau, il ne faut pas baisser les bras mais lutter avec des objectifs réalistes et atteignables» explique au Figaro, Philippe Reignault, l’un des membres du groupe d’experts qui a réalisé ce rapport d’évaluation à la demande du ministère de l’Agriculture.

Deux stratégies de lutte sont envisagées. La première consiste à «stabiliser si possible la population de charançon rouge et à limiter son aire d’extension géographique», estime l’Anses, en soulignant que le «coût sera élevé». L’autre solution, moins ambitieuse, se bornerait à «limiter la protection à certains palmiers, notamment pour leur importance patrimoniale» et à «proposer des espèces végétales de remplacement pour les zones non protégées». Comme tous les types de palmiers sont peu ou prou attaqués par le charançon, cela reviendrait à planter d’autres essences de nature et d’aspect fort différents.

La seconde option est vivement critiquée. «Il est illusoire de prétendre protéger tel palmier plutôt que tel autre, estime Roland Pélissier. Si tous les arbres d’un secteur donné ne sont pas traités, le charançon va constamment réapparaître». Et de citer l’exemple de la Cavem, la communauté d’agglomération de Fréjus-Saint-Raphaël, qui est parvenue à baisser fortement le niveau d’infestation des 3000 palmiers recensés sur son territoire au moyen de traitements chimiques systématiques.

À lire également – HORTIQUID – Comment supprimer les souches de palmiers morts?

À ce propos, l’Anses a procédé à l’évaluation de six combinaisons de méthodes chimiques (benzoate d’émamectine injecté dans le sitpe) et biologiques: application d’un champignon (Beauvaria bassinia) ou d’un ver nématode qui s’attaquent au charançon et à ses larves et enfin piégeage de masse au moyen de phéromones sexuelles. Résultat: «lorsque le critère «coût» a été mis en avant les stratégies impliquant l’injection de benzoate d’émamectine combinée ou non au piégeage de masse sont ressorties comme étant les plus satisfaisantes» souligne le rapport. En revanche, «lorsque le critère «innocuité pour l’environnement» a été surpondéré, c’est la combinaison des deux produits de lutte biologique associés au piégeage de masse qui est arrivée en tête.»

«Défaillance de l’État»

Ailleurs que sur la Riviera, là où les palmiers sont rares mais où le charançon est quand même apparu (Morbihan en 2013, Normandie en 2017), l’objectif d’une éradication reste atteignable selon l’Anses qui cite l’exemple réussi des Îles Canaries. Le rapport parle de «résultat exceptionnel», «fruit d’une réaction très rapide», «centralisée» et dotée de «moyens lourds»: traitements insecticides, pièges à phéromones, embargo. Mais ce qui est possible dans un cadre insulaire ne l’est pas forcément en zone continentale. Le cas d’Israël, également bien documenté dans le rapport, montre comment ce pays a réussi à sauver, dans un premier temps, ses vergers de palmiers-dattiers en recourant à une lutte massive, avant d’être à nouveau envahi quelques années plus tard. Entre-temps, le charançon était réapparu dans des sites privés et les municipalités concernées n’avaient, en général pas pris la responsabilité de traiter.

«La situation est comparable chez nous. Alors que le charançon rouge est classé sur la liste des organismes nuisibles depuis 2010, nombre de communes, à commencer par celle de Nice, n’ont pas respecté l’arrêté de lutte obligatoire», déplore Hervé Piétra, président de l’association Sauvons nos palmiers en pointant une «défaillance de l’État qui n’a pas su faire appliquer la réglementation».

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100 emplois en péril au centre de contrôle du CN

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Le Canadien National (CN) fermerait son centre de contrôle ferroviaire à Montréal afin de centraliser ses opérations en Alberta, déplore le syndicat Teamsters Canada.
Une centaine de postes de contrôleurs de circulation ferroviaire seraient ainsi transférés dans l’ouest du pays.

«L’entreprise a déjà commencé le transfert d’une vingtaine de postes à Edmonton. Les travailleuses et travailleurs en question venaient tout juste d’être transférés de Toronto à Montréal cette année», a soutenu le syndicat dans un communiqué.

En entrevue à TVA Nouvelles, Christopher Monette, directeur des affaires publiques de Teamsters Canada, a indiqué que le CN est en train de déraciner des familles à l’autre bout du pays.

«Certaines de ces familles venaient tout juste de trouver une école ou une garderie pour leurs enfants à Montréal. On ne peut pas jouer de la sorte avec la vie des gens», a précisé le président de Teamsters Canada, François Laporte.

La majorité des contrôleurs ferroviaires au pays, donc quelque 200 contrôleurs qui travaillent pour le CN, est représentée par la Conférence ferroviaire de Teamsters Canada (CFTC). Leur rôle est de coordonner les mouvements ferroviaires, un peu comme le font les contrôleurs aériens. Ils protègent également les travailleurs sur les voies ferrées.

Le président de la CFTC, Lyndon Isaak, est d’avis que «le CN va probablement perdre des contrôleurs chevronnés et leur connaissance du réseau ferroviaire, ce qui pourrait mettre en danger les cheminots, les préposés à l’entretien des voies et le public en général».

De son côté, la direction du CN a expliqué que «pour des raisons d’efficacité et de gestion, il a été décidé que les opérations pour le nord de l’Ontario seraient contrôlées d’Edmonton à partir du printemps 2020».

«Il faut noter que ce bureau (Nord de l’Ontario) est à Montréal que depuis tout récemment puisque le CN évalue constamment ses besoins et prend des décisions sur une base opérationnelle et continue, a-t-on ajouté. Moins d’une quinzaine d’employés sont touchés par ce changement.»

L’entreprise a ajouté qu’il y avait des discussions avec le syndicat pour déterminer les modalités des relocalisations, assurant que «les employés ne désirant pas être relocalisés auront droit aux bénéfices prévus à leur convention collective».

Rappelons qu’en raison d’un ralentissement de l’économie nord-américaine, le CN a confirmé le mois dernier qu’il procède à des mises à pied au sein de ses effectifs. L’entreprise basée à Montréal n’a toutefois pas voulu confirmer les informations du «Globe and Mail» voulant que 1600 travailleurs soient mis au chômage.

Par ailleurs, l’entreprise ferroviaire a dû faire face à un conflit de travail lorsque quelque 3200 chefs de train et membres d’équipes de manœuvre du Canadien National (CN) ont déclenché une grève.

Le débrayage, qui a duré une semaine, a perturbé les activités de nombreuses industries, incluant les agriculteurs dont les livraisons de propane avaient été réduites ou même arrêtées, ce qui avait de graves conséquences sur la récolte et le séchage du grain au Québec.

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Le Canada renforce les droits des passagers aériens

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À compter de ce 15 décembre, les passagers aériens disposent de nouveaux droits en vertu du Règlement sur la protection des passagers aériens (RPPA) de l’Office des transports du Canada (OTC).

Les compagnies aériennes offrant des vols à destination/au départ du Canada doivent verser aux passagers des indemnités pouvant atteindre 1000 dollars canadiens en cas de retard ou d’annulation de vol attribuable à la compagnie aérienne (sauf pour des raisons de sécurité); fournir aux passagers des commodités en cas de retard ou d’annulation de vol attribuable à la compagnie aérienne (nourriture et boissons en quantité raisonnable; accès à des moyens de communication; et hébergement pour les retards se prolongeant jusqu’au lendemain).

De plus, les compagnies aériennes doivent prendre les mesures nécessaires pour attribuer, sans frais supplémentaires, des sièges aux enfants de moins de 14 ans à proximité de l’adulte qui les accompagne. Pour faire en sorte qu’un enfant ne soit pas assis trop loin, les parents devaient parfois payer d’importants frais de réservation de sièges. Désormais, cela n’est plus nécessaire : le règlement exige qu’un enfant de 4 ans ou moins soit assis à côté d’un parent, qu’un enfant de 5 à 11 ans soit placé dans la même rangée, séparé par un voyageur tout au plus, alors qu’un adolescent de 12 ou 13 ans ne doit pas être séparé d’un parent par plus d’une rangée.

Ces règles s’ajoutent à la charte canadienne des droits des passagers aériens (ou charte des voyageurs) qui était entrée partiellement en vigueur à l’été 2019 et qui prévoyait déjà des obligations en matière de communication claire, de surréservation, de retard sur le tarmac, de perte ou de bris de bagages et de transport d’instruments de musique.

Pour aider les passagers aériens à se retrouver dans leurs droits, l’OTC leur offre un service en ligne : il s’agit d’un guichet unique où les passagers aériens peuvent se renseigner sur leurs droits, déposer une plainte contre une compagnie aérienne et trouver des astuces pour voyager sans tracas.

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L’environnement fiscal est plus profitable aux entreprises au Canada qu’aux E. U.

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Le ministre des Finances Bill Morneau était au courant que l’environnement fiscal des entreprises ayant des activités au Canada était supérieur à celui des États-Unis _ même après les fortes réductions du gouvernement dirigé par Donald Trump _ plusieurs mois avant de donner un nouveau coup de main aux entreprises canadiennes.

L’analyse réalisée en août 2018 souligne que les réformes fiscales «avaient réduit, mais n’avaient pas éliminé» l’avantage fiscal dont jouissent les entreprises au nord de la frontière.

En novembre 2018, M. Morneau a publié un énoncé politique contenant des mesures permettant aux entreprises de passer en charge immédiate du coût total des machines et du matériel et de déduire une plus grande part du coût des biens nouvellement acquis lors de l’année pendant laquelle un investissement est effectué. Ces mesures devraient coûter 14 milliards $ sur cinq ans au Trésor public.

M. Morneau devrait présenter lundi une mise à jour qui exposera les perspectives de l’économie et des finances fédérales. Bien que peu s’attendent à des mesures comme celles annoncées dans l’énoncé économique de l’an dernier, la mise à jour dressera le tableau du budget fédéral de 2020 et devrait indiquer comment les mesures de 2018 ont été utilisées.

Les données sur l’investissement des entreprises sont mitigées depuis l’entrée en vigueur des nouvelles règles.

L’incertitude entourant le nouvel accord de libre-échange entre le Canada, les États-Unis et le Mexique (ACEUM) devrait disparaître lorsqu’il sera ratifié. Cela pourrait encourager les entreprises à utiliser davantage les règles d’amortissement accéléré, estime Brian Kingston,vice-président aux politiques internationale et budgétaire au Conseil canadien des affaires.

Selon lui, M. Morneau devrait toujours viser à abaisser le taux d’imposition combiné fédéral-provincial aux entreprises à 20 % par rapport au taux actuel d’un peu moins de 27 %, ce qui est supérieur à la moyenne des pays de l’OCDE.

«Quand on essaie d’attirer des capitaux en Amérique du Nord, en particulier dans un environnement protectionniste défendu par le président américain. Les entreprises veulent être à l’intérieur de la forteresse américaine. Le Canada, en tant que petite économie, a toujours un avantage sur les États-Unis pour se rendre plus attrayant.»

En juillet, le ministère des Finances a publié un document qui examinait le «taux d’imposition effectif marginal», qui tient compte des taxes provinciales et autres pour estimer le coût pour les entreprises de faire de nouveaux investissements. Le taux d’imposition effectif a servi de base à l’analyse de l’été 2018 qui a révélé que les taxes des entreprises du Canada étaient inférieures à celles des États-Unis, et pour les chiffres de la mise à jour de novembre 2018.

Le Canada est le seul pays à avoir adopté des mesures concernant l’amortissement accéléré en réponse aux réductions fiscales de M. Trump. Une vingtaine de pays ont préféré réduire le taux d’imposition des sociétés, mentionne Jack Mintz, expert en politique fiscale à l’Université de Calgary.

Les propres calculs de M. Mintz, qui tiennent compte de secteurs comme le pétrole et le gaz que le ministère laisse de côté, laissent entendre que le taux d’imposition effectif du Canada sur le capital était un peu plus élevé qu’aux États-Unis avant et après les changements de l’an dernier.

«Le leur était inférieur, affirme-t-il. Mais si c’était vraiment le cas, cela soulève des questions. Pourquoi prôner l’amortissement accéléré? C’est une mauvaise politique qui génère des distorsions.»

La décision américaine permettant l’annulation immédiate des coûts de certains équipements a été considérée comme la mesure la plus importante par les entreprises indépendantes au sud de la frontière, soutient Dan Kelly, président de la Fédération canadienne de l’entreprise indépendante.

La réponse du Canada a été un pas dans la bonne direction, ajoute-t-il. Mais les modifications apportées à la taxe sur les petites entreprises adoptées en 2017, la taxe fédérale sur les émissions de carbone, les augmentations des cotisations au Régime de pension du Canada pour financer ce programme ont nui aux sociétés.

«Tout cela nous a coupé l’herbe sous les pieds, dit M. Kelly. On veut stimuler l’économie d’une main, mais on la freine de l’autre. On peut ainsi comprendre pourquoi cela n’avait pas vraiment fouetté le monde des affaires.»

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